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省科技廳關(guān)于印發(fā)《湖北省科創(chuàng )企業(yè)全生命周期培育計劃(2023-2025年)》的通知

發(fā)布于:2023-04-18

 各市州縣科技局,各高新區管委會(huì ),各有關(guān)單位

為進(jìn)一步構建完善我省科創(chuàng )企業(yè)全生命周期培育體系,推動(dòng)全省科創(chuàng )企業(yè)加快發(fā)展、實(shí)現量質(zhì)齊升,形成生機勃勃的“科創(chuàng )企業(yè)森林”,省科技廳研究制定了《湖北省科創(chuàng )企業(yè)全生命周期培育計劃(2023-2025年)》?,F印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真推進(jìn)落實(shí)。


湖北省科技廳 

2023417





湖北省科創(chuàng )企業(yè)全生命周期培育計劃

(2023-2025年)

為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,構建完善科創(chuàng )企業(yè)全生命周期培育體系,推動(dòng)全省科創(chuàng )企業(yè)加快實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,制定本計劃。

一、總體思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,認真落實(shí)省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng )新工作的部署要求,以科創(chuàng )企業(yè)生命周期不同階段的創(chuàng )新需求和發(fā)展實(shí)際為導向,以項目、人才、平臺、金融等創(chuàng )新要素集聚為手段,加強精準化、差異化的政策供給,著(zhù)力構建科創(chuàng )企業(yè)梯次躍升鏈和配套服務(wù)鏈,加快我省科創(chuàng )企業(yè)全生命周期的培育發(fā)展。

二、工作目標

到2025年,建立?。校h(區)聯(lián)動(dòng)的科創(chuàng )企業(yè)全生命周期要素供給體系,營(yíng)造支持科創(chuàng )企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展良好生態(tài),全省科創(chuàng )企業(yè)自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強、規模效益大幅提升,生命周期各階段科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展狀況在全國保持前列。

——科技型中小企業(yè)力爭達到5萬(wàn)家,其中,“四科”標準科技型中小企業(yè)3000家。

——高新技術(shù)企業(yè)達到3萬(wàn)家,其中,規模以上高新技術(shù)企業(yè)6000家。

——科創(chuàng )“新物種”企業(yè)達到2000家,其中,“獨角獸”(含“駝鹿”)企業(yè)20家。

——在全國有影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)100家。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)種子期科創(chuàng )企業(yè)——“育種計劃”

促進(jìn)種子期科創(chuàng )企業(yè)“育種成苗”。加強培育孵化,推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)生創(chuàng )意到開(kāi)發(fā)出產(chǎn)品,實(shí)現市場(chǎng)進(jìn)入。

1.開(kāi)展科創(chuàng )孵化“沃壤行動(dòng)”。成立全省科技企業(yè)孵化服務(wù)聯(lián)盟,重點(diǎn)培育50家科技企業(yè)孵化示范機構,建設5個(gè)科技企業(yè)孵化聯(lián)合體,帶動(dòng)在孵企業(yè)數量倍增。每年開(kāi)展孵化載體績(jì)效評價(jià),將培育孵化種子期科創(chuàng )企業(yè)與科技型中小企業(yè)相關(guān)情況納入績(jì)效考核指標體系,績(jì)效優(yōu)秀的給予30萬(wàn)元-50萬(wàn)元資金支持。

2.助推企業(yè)“破土而出”。支持高??蒲腥藛T、大學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與科技成果轉化,提升創(chuàng )辦企業(yè)的科技含量。鼓勵地方舉辦“高??萍既瞬艅?chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽”“大學(xué)生科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽”等賽事活動(dòng),對獲得賽事獎項的給予相應支持。

3.支持天使(創(chuàng )業(yè))投資發(fā)展。設立規模100億元省科創(chuàng )天使母基金,吸引社會(huì )資本共同發(fā)起設立天使(創(chuàng )業(yè))投資子基金,引導社會(huì )資本投早、投小、投“硬科技”。鼓勵地方設立天使(創(chuàng )業(yè))投資獎勵專(zhuān)項,對于投資種子期科創(chuàng )企業(yè)的天使投資人、創(chuàng )業(yè)投資企業(yè),按實(shí)際投資額給予相應資金支持。

(二)初創(chuàng )期科創(chuàng )企業(yè)——“蹲苗計劃”

促進(jìn)初創(chuàng )期科創(chuàng )企業(yè)“蹲苗促長(cháng)”。加強固本扶持,幫助企業(yè)順利跨越生存“死亡谷”,實(shí)現規?;a(chǎn)。

4.支持企業(yè)加速器建設。鼓勵高新區、新型研發(fā)機構、優(yōu)勢龍頭企業(yè)建設科技企業(yè)加速器,為初創(chuàng )期科創(chuàng )企業(yè)提供企業(yè)加速服務(wù),促進(jìn)科創(chuàng )企業(yè)快速實(shí)現做大做強,形成創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的空間載體。鼓勵地方對績(jì)效優(yōu)秀的科技企業(yè)加速器給予相應支持。

5.支持企業(yè)“賽馬爭優(yōu)”。支持初創(chuàng )期科創(chuàng )企業(yè)參與“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽”等各類(lèi)賽事活動(dòng),對獲得省級以上賽事獎項的,給予相應資金支持并視同省級科技計劃項目立項,對符合省級技術(shù)創(chuàng )新計劃項目申報條件的,納入儲備項目庫管理。鼓勵有條件的地方探索性開(kāi)展“以賽代評”的科技計劃項目組織方式,對獲得省級以上賽事獎項的,給予相應資金支持?! ?/span>

6.支持企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng )新。支持初創(chuàng )期科創(chuàng )企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新水平與產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。鼓勵引導地方政府單列一定預算支持科技型中小企業(yè)研發(fā),加快培養一批“四科”特征明顯的科技型中小企業(yè)。

7.開(kāi)展“科技人才服務(wù)企業(yè)行動(dòng)”。組織實(shí)施科技專(zhuān)員服務(wù)企業(yè)項目,促進(jìn)省內高校、科研院所科技人才服務(wù)初創(chuàng )期科創(chuàng )企業(yè)。幫助企業(yè)梳理技術(shù)需求、開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),協(xié)助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展規劃,幫助企業(yè)培育創(chuàng )新人才隊伍,提升企業(yè)科技創(chuàng )新能力??萍紝?zhuān)員服務(wù)企業(yè)項目支持金額最高可達50萬(wàn)元?! ?/span>

8.設立貸款風(fēng)險補償資金池。鼓勵有條件的地方協(xié)同銀行業(yè)金融機構共同建立一定規模的風(fēng)險補償資金池,引導銀行為科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)提供不低于10倍風(fēng)險補償資金數額的貸款。

(三)成長(cháng)期科創(chuàng )企業(yè)——“成林計劃”

促進(jìn)成長(cháng)期科創(chuàng )企業(yè)“強樹(shù)成林”。加強精準灌溉,大幅提升企業(yè)創(chuàng )新能力與競爭力,實(shí)現高速發(fā)展。

9.支持企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)。發(fā)揮科創(chuàng )企業(yè)出題人”“答題人”“閱卷人作用,支持成長(cháng)期科創(chuàng )企業(yè)以公開(kāi)競爭、揭榜掛帥等方式,牽頭申報技術(shù)創(chuàng )新計劃重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項,解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題或共性技術(shù)問(wèn)題。對獲得省級重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項立項的科創(chuàng )企業(yè),給予50萬(wàn)元-200萬(wàn)元資金支持。

10.支持企業(yè)引育科技領(lǐng)軍人才。支持成長(cháng)期科創(chuàng )企業(yè)結合自身發(fā)展需要,引進(jìn)和培育具有顯著(zhù)持續創(chuàng )新能力或創(chuàng )新成果轉化能力的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊,幫助企業(yè)大幅提升自主創(chuàng )新能力和核心競爭力,支撐企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。省級科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊專(zhuān)項對引育科技領(lǐng)軍人才的科創(chuàng )企業(yè),給予30萬(wàn)元資金支持。

11.支持建立企校聯(lián)合創(chuàng )新中心。支持科創(chuàng )企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構共同組建企校聯(lián)合創(chuàng )新中心,圍繞企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新需求,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科學(xué)儀器開(kāi)放共享、高級工程技術(shù)人才培養、對外技術(shù)服務(wù)等。開(kāi)展企校聯(lián)合創(chuàng )新中心績(jì)效評價(jià),鼓勵有條件的市、縣(市、區)對績(jì)效評價(jià)優(yōu)秀的企校聯(lián)合創(chuàng )新中心給予適當資金支持。

12.實(shí)施金融服務(wù)“滴灌行動(dòng)”。引導銀行圍繞成長(cháng)期科創(chuàng )企業(yè)開(kāi)發(fā)“科技信用貸”“科技智慧貸”等多樣化、差異化的科技金融產(chǎn)品。聯(lián)合銀行、創(chuàng )投機構等開(kāi)展系列特色投融資對接活動(dòng),每年服務(wù)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)不少于5000家。鼓勵地方建設科技金融服務(wù)站點(diǎn),科創(chuàng )企業(yè)提供評估、咨詢(xún)、法律、財務(wù)、投融資對接等服務(wù)。

(四)成熟期科創(chuàng )企業(yè)——“參天計劃”

促進(jìn)成熟期科創(chuàng )企業(yè)“立地參天”。加強創(chuàng )新投入,推動(dòng)企業(yè)建立重大創(chuàng )新平臺、突破關(guān)鍵核心技術(shù),搶占行業(yè)制高點(diǎn)。

13.支持企業(yè)開(kāi)展重大科技攻關(guān)。支持成熟期科創(chuàng )企業(yè)服務(wù)國家戰略,牽頭申報承擔“國家科技創(chuàng )新2030-重大項目”、國家重大科技專(zhuān)項等項目。面向科創(chuàng )企業(yè)創(chuàng )新需求組織實(shí)施省科技重大專(zhuān)項,支持成熟期科創(chuàng )企業(yè)開(kāi)展底層技術(shù)、關(guān)鍵材料、核心部件、重大產(chǎn)品等創(chuàng )新,省級重大科技項目支持金額為500萬(wàn)元-1000萬(wàn)元。

14.支持企業(yè)引育戰略科技人才。支持成熟期科創(chuàng )企業(yè)強化智力儲備、集聚一流人才,引進(jìn)和培養取得標志性創(chuàng )新成果和顯著(zhù)成效的戰略科技人才,支撐企業(yè)搶占行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展前沿,突破產(chǎn)業(yè)“卡脖子”核心技術(shù),引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。省級戰略科技人才專(zhuān)項對引育戰略科技人才的科創(chuàng )企業(yè),給予200萬(wàn)元左右資金支持。

15.支持企業(yè)建設重大創(chuàng )新平臺。支持成熟期科創(chuàng )企業(yè)聯(lián)合高校院所、行業(yè)上下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體,圍繞突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體績(jì)效評價(jià),對績(jì)效評價(jià)優(yōu)秀的給予一定資金支持。支持成熟期科創(chuàng )企業(yè)牽頭新建全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心等重大創(chuàng )新平臺,對新建的重大創(chuàng )新平臺,給予不低于500萬(wàn)元資金支持。

16.支持企業(yè)上市融資。加強對科創(chuàng )企業(yè)的分類(lèi)指導與培育,建立科創(chuàng )企業(yè)上市培育庫,推薦優(yōu)質(zhì)科創(chuàng )企業(yè)進(jìn)入省上市后備“金種子”“銀種子”“科創(chuàng )板種子”等企業(yè)庫。支持成熟期科創(chuàng )企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)開(kāi)展上市掛牌、發(fā)行債券、并購重組、再融資等活動(dòng)。

17.支持企業(yè)開(kāi)展對外合作。鼓勵成熟期科創(chuàng )企業(yè)“走出去”,參與國際市場(chǎng)競爭與合作,深度融合國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價(jià)值鏈,提高品牌影響力。支持成熟期科創(chuàng )企業(yè)申報建設國際科技合作基地,開(kāi)展國際聯(lián)合科研攻關(guān)、國際技術(shù)轉移和成果轉化、國際科技人文交流等工作,實(shí)現更高層次優(yōu)勢互補。對于綜合績(jì)效評估為優(yōu)秀的省級國際科技合作基地,給予一定金額的建設經(jīng)費后補助。

四、保障措施

18.強化工作統籌。省科技廳成立推進(jìn)科創(chuàng )企業(yè)全生命周期培育工作領(lǐng)導小組,下設領(lǐng)導小組辦公室,統籌協(xié)調科創(chuàng )企業(yè)孵化載體管理、科技型中小企業(yè)培育入庫、高新技術(shù)企業(yè)認定、科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng )建等相關(guān)工作,打通科創(chuàng )企業(yè)全生命周期培育“一體化”服務(wù)通道。鼓勵地方結合實(shí)際,制定本地支持科創(chuàng )企業(yè)全生命周期培育的有關(guān)措施。

19.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。精心梳理、精準推送、精細落實(shí)研發(fā)費用加計扣除、所得稅減免、科技創(chuàng )新券等援企惠企政策,提高科創(chuàng )企業(yè)政策知曉度和獲得感。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)創(chuàng )新積分制,建立基于企業(yè)創(chuàng )新積分的金融支持模式,降低科創(chuàng )企業(yè)融資成本。鼓勵地方設立科創(chuàng )企業(yè)“進(jìn)階升級”專(zhuān)項資金,對首次入庫(認定)的科創(chuàng )“新物種”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)給予直接獎勵支持。

20.深化考核評價(jià)。建設湖北省科創(chuàng )企業(yè)“智慧大腦”,強科技企業(yè)統計監測,開(kāi)展科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科創(chuàng )“新物種”企業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤和分析研判,健全完善季報、年報制度。將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育情況,統籌納入省科技進(jìn)步統計監測報告和市縣科技創(chuàng )新指數并定期發(fā)布。加強科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展典型案例宣傳,營(yíng)造全社會(huì )支持科創(chuàng )企業(yè)全生命周期創(chuàng )新發(fā)展良好氛圍。

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