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各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)措施的通知》(鄂政辦函〔2020〕33號)和省認定辦《2021年湖北省高新技術(shù)企業(yè)認定審核工作指引》(鄂認定辦〔2021〕5號)有關(guān)要求,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,市認定辦研究制定了《武漢市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》,現印發(fā)給你們,請遵照執行。
市高新技術(shù)企業(yè)認定執行委員會(huì )辦公室
2021年5月23日
武漢市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引
為落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)措施的通知》(鄂政辦函〔2020〕33號),根據科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)和省認定辦印發(fā)的《2021年湖北省高新技術(shù)企業(yè)認定審核工作指引》(鄂認定辦〔2021〕5號),制訂本工作指引。
一、組織與實(shí)施
(一)執行委員會(huì )
市高新技術(shù)企業(yè)認定執行委員會(huì )由市科技局、市財政局和市稅務(wù)局組成,執行委員會(huì )下設辦公室,由市科技局、市財政局和市稅務(wù)局相關(guān)處室工作人員組成。辦公室設在市科技局,負責高新技術(shù)企業(yè)認定管理日常工作。
(二)具體實(shí)施
按照省認定辦確定的原則,市科技局負責武漢市除東湖高新區以外區域的高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作,東湖高新區科技管理部門(mén)負責轄區內高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作。
其它各區(開(kāi)發(fā)區、功能區)科技管理部門(mén)按照本指引做好轄區內高新技術(shù)企業(yè)認定組織和服務(wù)工作。
(三)申報時(shí)間
每年申報起始和截止時(shí)間以省認定辦印發(fā)的年度認定工作通知為準。
二、企業(yè)申報
企業(yè)全程網(wǎng)上申報,申報時(shí)無(wú)需提交任何紙質(zhì)材料。涉密企業(yè),須將申請認定高新技術(shù)企業(yè)的申報材料做脫密處理,確保涉密信息安全。
(一)網(wǎng)上注冊
首次申報的企業(yè)需要注冊,先在“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊,再在“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”注冊。
1、“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊
申報企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(試運行)”(網(wǎng)址:https://fuwu.most.gov.cn)進(jìn)行法人賬號注冊登記,注冊完成后需進(jìn)行實(shí)名認證。
2、“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”注冊
企業(yè)訪(fǎng)問(wèn)“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(網(wǎng)址:http://zwfw.hubei.gov.cn),完成湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“法人用戶(hù)”注冊,注冊成功后方可登錄。
(二)網(wǎng)上申報
1、在線(xiàn)填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》。申報企業(yè)登錄“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,檢索“高新技術(shù)企業(yè)認定申報”事項,點(diǎn)擊“在線(xiàn)辦理”,選擇“我已閱讀并承諾”后,按要求在線(xiàn)填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》,在線(xiàn)打印后按要求簽字、蓋章。
請確保“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”高企認定申報系統企業(yè)名稱(chēng)等基本信息與“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”高企認定系統企業(yè)名稱(chēng)等基本信息一致。
2、準備附件材料。申報企業(yè)需準備好以下材料,并掃描成上傳所需的PDF文件。
(1)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》
(2)注冊登記證件(復印件)
(3)企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明與科技人員名單
(4)近三個(gè)會(huì )計年度研究開(kāi)發(fā)費用專(zhuān)項審計或鑒證報告
(5)近一個(gè)會(huì )計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專(zhuān)項審計或鑒證報告
(6)近三個(gè)會(huì )計年度財務(wù)會(huì )計報告
(7)近三個(gè)會(huì )計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表
(8)知識產(chǎn)權證明材料
(9)科研項目證明材料
(10)科技成果轉化證明材料
(11)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))證明材料
(12)研究開(kāi)發(fā)組織管理證明材料
3、網(wǎng)上提交。按要求上傳相關(guān)附件材料,并在線(xiàn)提交,申報完成。
三、形式審查
1、實(shí)地走訪(fǎng):區科技管理部門(mén)、區稅務(wù)管理部門(mén)負責轄區內申報企業(yè)的實(shí)地走訪(fǎng),實(shí)地了解申報企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng )新情況,并按月將實(shí)地走訪(fǎng)結果以書(shū)面形式報送至市企業(yè)科技創(chuàng )新服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)服務(wù)中心)。
2、申報材料審查:企業(yè)服務(wù)中心對申報材料的完整性和規范性進(jìn)行審查,如需企業(yè)補充完善申報材料,應一次性告知。
四、專(zhuān)家評審
1、評審組織:企業(yè)服務(wù)中心負責組織專(zhuān)家評審工作。根據工作需要,可委托第三方開(kāi)展專(zhuān)家評審的具體組織工作。
2、評審標準:《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)。
3、專(zhuān)家評審:對形式審查合格的企業(yè),評審專(zhuān)家按照規定的程序和標準,對認定申報材料進(jìn)行評審并作出評審意見(jiàn)。
對未通過(guò)專(zhuān)家評審但符合省認定辦規定的二次評審條件的,經(jīng)所在區科技管理部門(mén)推薦,企業(yè)可補充完善申報材料后參加二次評審,二次評審由省認定辦組織。
五、存疑企業(yè)現場(chǎng)核查
對于評審專(zhuān)家組提出的存疑企業(yè),由企業(yè)服務(wù)中心書(shū)面通知所在區科技管理部門(mén),由區科技管理部門(mén)會(huì )同區稅務(wù)部門(mén)現場(chǎng)核查,并書(shū)面反饋至企業(yè)服務(wù)中心。
六、認定機構審核
市認定辦召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,根據專(zhuān)家評審和現場(chǎng)核查結果,討論確定評審通過(guò)企業(yè)名單,并行文報省認定辦。
省認定辦對各地推薦的企業(yè)進(jìn)行審核,確定認定高新技術(shù)企業(yè)名單,報全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室將認定報備的企業(yè)名單進(jìn)行公示并開(kāi)展隨機抽查,對無(wú)異議、無(wú)問(wèn)題的企業(yè)予以備案、公告,由省認定辦向企業(yè)頒發(fā)統一印制的高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)。
七、領(lǐng)取發(fā)放證書(shū)
企業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)取高新技術(shù)企業(yè)證書(shū),以區為單位發(fā)放到各區科技管理部門(mén)。
區科技管理部門(mén)負責將高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)發(fā)放至企業(yè)。
八、紙質(zhì)申報材料存檔
區科技管理部門(mén)負責收集紙質(zhì)申報材料并存檔,存檔期限為5年。
企業(yè)領(lǐng)取高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)時(shí),須提交1份紙質(zhì)申報材料用于存檔。紙質(zhì)申報材料須是通過(guò)申報系統打印帶有水印的版本并簽字蓋章,紙質(zhì)申報材料須與網(wǎng)上申報材料一致。沒(méi)有通過(guò)認定的企業(yè),無(wú)需提交紙質(zhì)申報材料。
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